COMMUNIQUÉ OF THE 34TH SUMMIT OF SADC HEADS OF STATE AND GOVERNMENT
VICTORIA FALLS, ZIMBABWE
AUGUST 17-18, 2014
1. The 34th Ordinary meeting of the Summit of the Heads of State and Government of the Southern African Development Community (SADC) was held in Victoria Falls, Republic of Zimbabwe on 17th and 18th August 2014.2. The Summit took place under the theme: “SADC Strategy for Economic Transformation: Leveraging the Region’s Diverse Resources for Sustainable Economic and Social Development through Value Addition and Beneficiation.”
3. Summit elected H.E. President Robert Gabriel Mugabe of the Republic of Zimbabwe as Chairperson and H.E. Lt General Seretse Khama Ian Khama of the Republic of Botswana as Deputy Chairperson of SADC, respectively.
4. Summit also elected H.E. Jacob Gedleyihlekisa Zuma, President of South Africa, and the Right Honourable Thomas Motsoahae Thabane, Prime Minister of the Kingdom of Lesotho as Chairperson and Deputy Chairperson of the SADC Organ on Politics, Defence and Security Co-operation, respectively.
5. Summit was attended by the following Heads of State and Government and or their representatives:
- Botswana : H.E. President Lt. Gen. Seretse Khama Ian Khama
- DRC: H.E. President Joseph Kabila Kabange
- Lesotho: Rt. Hon. Prime Minister Thomas Motsoahae Thabane
- Madagascar: H.E. President Hery Rajaonarimapianina
- Malawi : H.E. President Prof. Arthur Peter Mutharika
- Mauritius: Prime Minister Dr. the Rt. Honourable Navinchandra Ramgoolam
- Mozambique: H.E. President Armando Emilio Guebuza
- Namibia: H.E. President Hifikepunye Pohamba
- Seychelles: H.E. President James Alix Michel
- South Africa : H.E. President Jacob Gedleyihlekisa Zuma
- Tanzania: H.E. President Jakaya Mrisho Kikwete
- Zimbabwe: H.E. President Robert Gabriel Mugabe,
- Angola: Hon. Vice President Dr. Manuel Domingos Vicente
- Swaziland : Rt. Hon. Sibusiso Barnabas Dlamini, Prime Minister
- Zambia: Hon. Vice President Guy Scott
6. Summit was also attended by H.E. Dr Nkosazana Dlamini-Zuma, Chairperson of the African Union Commission (AUC) and H.E. Dr. Stergomena Lawrence Tax, SADC Executive Secretary.
7. H.E. President Robert Gabriel Mugabe, incoming Chairperson and host of the 34th Summit welcomed the SADC Heads of State and Government and other delegates to the Republic of Zimbabwe. President Mugabe paid tribute to the outgoing Chairperson of SADC, H.E. President Prof. Arthur Peter Mutharika of the Republic of Malawi for having provided leadership to the Region during his tenure.
8. The Summit was also addressed by newly elected Heads of State and Government, namely, H.E. President Professor Arthur Peter Mutharika of the Republic of Malawi and by H.E. Hery Rajaonarimapianina, First President of the IV Republic of Madagascar, who delivered their maiden speeches, in which they re-affirmed their governments’ commitment to the SADC political, regional integration and developmental agenda..
9. Summit was also addressed by H.E. Dr. Nkosazana Dlamini-Zuma, the AUC Chairperson who expressed the AU’s commitment to work with SADC in order to strengthen the region’s peace and security initiatives, as well as in key priority areas of programmes implementation, within the framework of the AU Vision 2063.
10. Summit commended the people and governments of the four (4) SADC Member States namely, Swaziland, Madagascar, South Africa and Malawi for holding peaceful, free, fair and credible elections between the 33rd and 34th Ordinary Summits.
11. Summit congratulated their Excellencies, Hery Rajaonarimapianina, Jacob Gedleyihlekisa Zuma and Prof. Arthur Peter Mutharika for emerging victorious in the elections held in their respective countries.
12. Summit received a Report of the Outgoing Chairperson of the SADC Organ on Politics, Defence and Security Co-operation, H.E. Hifikepunye Pohamba, President of the Republic of Namibia highlighting the political and security situation as follows:
(i) The Region remains generally peaceful and stable.
(ii) On the Democratic Republic of Congo: Summit endorsed the decision by the last Joint SADC-ICGLR Ministerial Meeting that the voluntary surrender and disarmament by FDLR shall be done within a six month time frame. Summit also called upon the United Nations in co-operation with the African Union, to play its role in repatriating the FDLR elements that have voluntarily surrendered and disarmed or provide them with temporary resettlement in third countries outside the Great Lakes Region.
(iii) On the Republic of Madagascar: Summit reaffirmed its commitment to support Madagascar in the context of dialogue, national reconciliation and national building processes. Summit also appealed to the international community to support Madagascar in the development process. Summit urged all stakeholders in Madagascar to adhere to and ensure full implementation of the SADC roadmap.
(iv) On the Kingdom of Lesotho: Summit encouraged the Coalition Government Leaders to continue to provide leadership in its effort to find a lasting political solution to the current impasse, and underscored SADC’s commitment to support the leaders of the Coalition Government. Summit further appealed to all political leaders and the people in general to refrain from any action that may undermine peace and stability in the country and urged political stakeholders to resolve the political challenges in accordance with the Constitution, laws of the land in line with the Democratic Principles.
13. Summit commended H.E. President Hifikepunye Pohamba for successfully steering the SADC Organ on Politics, Defence and Security Cooperation.
14. Summit underscored the need to appropriately honour Founding Leaders who played an outstanding role in the liberation of Africa, at both regional and continental levels.
15. Summit launched the SADC Hashim Mbita Project Publication outlining the history of the national liberation struggles in Southern Africa and the SADC Statistical Year Book. To this end, Summit urged Member States to honour Brigadier General Hashim Mbita as demonstrated by the Republic of Zimbabwe which conferred the highest honour for a foreign national, the Order of Munhumutapa.
16. On the Theme, Summit directed that industrialisation should take centre stage in SADC’s regional integration agenda. To this end, Summit mandated the Ministerial Task Force on Regional Economic Integration to develop a strategy and roadmap for industrialisation in the region.
17. Summit noted progress in the review of the Regional Indicative Strategic Development Plan and directed its finalisation and the preparation of an Implementation Plan in order to provide guidance towards the implementation of SADC programmes.
18. Summit received a report from the Committee of Ministers of Justice/Attorneys General relating to progress on negotiating a new Protocol on the SADC Tribunal, and adopted the new Protocol on the SADC Tribunal.
19. Summit received a report from the Ministerial Task Force on Regional Economic Integration, outlining among others, status in tariff phasedowns and intra-SADC trade. Summit also received a progress report on the ongoing tripartite free trade area negotiations and directed the expeditious completion of the Tripartite FTA negotiations in order to pave way for the Continental FTA process.
20. Summit reviewed the regional food and nutrition security and noted increases in food production during the 2013-2014 growing season. However, humanitarian assistance and malnutrition still remain a challenge. To this end, Summit endorsed a Regional Food and Nutrition Security Strategy for 2015 to 2025 to ensure improved food availability, accessibility and utilisation in a more sustainable manner.
21. Summit noted progress on the status of women’s representation in politics and decision making and urged Member States to put in place effective legislation, policies and strategies necessary to sustain the achievements recorded so far.
22. Summit also noted progress in the prevention and control of HIV and AIDS, TB and Malaria, all of which have shown a declining trend. Summit also reviewed the threat posed by the Ebola Virus Disease and urged Member States to continue putting in place measures to prevent its outbreak and to effectively contain it in case of an outbreak in the SADC Region.
23. Summit signed the following Legal Instruments:
(i) Protocol on the Tribunal in the Southern African Development Community:
(ii) Protocol on Environmental Management for Sustainable Development;
(iii) Protocol on Employment and Labour; and
(iv) Declaration on Regional Infrastructure Development.
24. Summit adopted a Declaration in support of Small Island Developing States ahead of the Third Conference of Small Island Development States (SIDS) to be held in Samoa in September 2014.
25. Summit did call upon all Member States to fully support the Legitimate Claim of the Republic of Mauritius for the restoration of its sovereignty over Chagos Archipelago without which the full decolinisation of Africa is not complete.
26. Summit re-appointed Ms Emilie Ayaza Mushobekwa as the Deputy Executive Secretary — Finance and Administration, and noted the appointment of Dr Thembinkosi Mhlongo as Deputy Executive Secretary — Regional Integration by Council, as mandated by Summit in Malawi in August, 2014.
27. During the Official Closing Ceremony, Summit received farewell statements from H.E. President Armando Emilio Guebuza of the Republic of Mozambique and H.E. President Hifikepunye Pohamba of the Republic of Namibia whose presidential terms of office are nearing their end.
28. In his remarks, H.E. President Guebuza commended SADC for the major achievements it has made since its existence, the solidarity and fraternal support he had received from other Heads of State and Government, and urged them to support his successor.
29. In his remarks, H.E. President Pohamba told the Summit that it had been an honour for him to have worked for the last nine years with his colleagues, the SADC Heads of States and Government, with whom they collectively made strides in addressing peace and security challenges, as well as advancing the SADC regional integration and development agenda.
30. Summit was officially closed by SADC Chairperson, H.E. President Robert Gabriel Mugabe of the Republic of Zimbabwe.
31. The Deputy Chairperson of Summit, H.E. Lt General Seretse Khama Ian Khama, President of the Republic of Botswana delivered a vote of thanks and invited the Heads of State and Government and all delegates to the next Summit to be held in Gaborone in August 2015.
32. Summit expressed its appreciation to the Government and people of Zimbabwe for hosting the Summit and for the warm hospitality extended to all the delegates.
DONE AT VICTORIA FALLS, ZIMBABWE
AUGUST 18, 2014
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Communiqué final du 34 ème Sommet
des Chefs d’Etat et de Gouvernement de la SADC,
Victoria Falls (Zimbabwe)
1. Le 34e Sommet ordinaire des Chefs d’État et de gouvernement de la Communauté de développement de l’Afrique australe (SADC) s’est tenu à Victoria Falls (République du Zimbabwe) les 17 et 18 août 2014.
2. Le Sommet s’est tenu autour du thème : « Stratégie de la SADC pour la transformation économique : Mise à profit des diverses ressources de la région pour le développement économique et social durable par l’enrichissement et la valeur ajoutée ».
3. Le Sommet a élu S.E. le Président Robert Gabriel Mugabe de la République du Zimbabwe et S.E. le Lieutenant-général Seretse Khama Ian Khama de la République du Botswana à la présidence et à la Vice-présidence de la SADC respectivement.
4. Le Sommet a également élu S.E. Jacob Gedleyihlekisa Zuma, Président de la République d’Afrique du Sud et S.E. Thomas Motsoahae Thabane, Premier ministre du Royaume du Lesotho à la présidence et à la Vice-présidence de l’Organe de coopération en matière de politique, défense et sécurité, respectivement.
5. Le Sommet a réuni les Chefs d’État et de gouvernement et/ou leurs représentants suivants:
- Botswana : S.E. le Président Lt. Gén. Seretse Khama Ian Khama
- RDC : S.E. le Président Joseph Kabila Kabange
- Lesoth- : S.E. le Premier Ministre Thomas Motsoahae Thabane
- Madagascar : S.E. le Président Hery Rajaonarimapianina
- Malawi : S.E. le Président le Prof. Arthur Peter Mutharika
- Maurice : S.E. le Premier ministre le Dr. Navinchandra Ramgoolam
- Mozambique : S.E. le Président Armando Emilio Guebuza
- Namibie : S.E. le Président Hifikepunye Pohamba
- Seychelles : S.E. le Président James Alix Michel
- Afrique du Sud: S.E. le Président Jacob Gedleyihlekisa Zuma
- RU de Tanzanie : S.E. le Président Jakaya Mrisho Kikwete
- Zimbabwe : S.E. le Président M. Robert Gabriel Mugabe
- Angola: S.E. le Vice-Président M. Manuel Domingos Vicente
- Swaziland : S.E. le Premier ministre Sibusiso Barnabas Dlamini,
- Zambie : S.E. le Vice-Président, M. Guy Scott
6. Le Sommet a également vu la présence de S.E. la Dr Nkosazana Dlamini-Zuma, Présidente de la Commission de l’Union africaine et de S.E. la Dr. Stergomena Lawrence Tax, Secrétaire exécutive de la SADC.
7. S.E. le Président Robert Gabriel Mugabe, Président de la SADC et hôte du 34e Sommet a souhaité la bienvenue aux Chefs d’État et de gouvernement de la SADC et aux autres délégués en République du Zimbabwe. Il a rendu hommage au Président sortant de la SADC, S.E. le Président le Professeur Arthur Peter Mutharika de la République du Malawi pour avoir fait preuve de leadership dans la région au cours de son mandat.
8. Le Sommet a également entendu les Chefs d’État et de gouvernement nouvellement élus, à savoir, le Président le Professeur Arthur Peter Mutharika de la République du Malawi et M. Hery Rajaonarimapianina, premier Président de la 4e République de Madagascar, qui ont prononcé leur premier discours, dans lesquels ils ont réaffirmé l’engagement de leurs gouvernements au programme d’intégration politique et régionale et de développement de la SADC.
9. Le Sommet a entendu un autre discours, celui de S.E. la Dr. Nkosazana Dlamini-Zuma, Présidente de la Commission de l’Union africaine (CUA) qui a exprimé l’engagement de l’Union africaine de travailler avec la SADC afin de renforcer les initiatives prises par la région en matière de paix et de sécurité, ainsi que dans les domaines prioritaires clés de mise en œuvre des programmes, dans le cadre de la Vision 2063 de l’Union africaine.
Le Sommet a félicité les peuples et les gouvernements de quatre (4) États membres de la SADC à savoir, l’Afrique du Sud, le Swaziland, Madagascar et le Malawi pour avoir tenu des élections pacifiques, libres, justes et crédibles entre les 33e et 34e Sommets ordinaires.
1. Le Sommet a félicité leurs Excellences Hery Rajaonarimapianina, Jacob Gedleyihlekisa Zuma et le Professeur Arthur Peter Mutharika pour avoir remporté les élections tenues dans leurs pays respectifs.
2. Le Sommet a entendu un rapport présenté par le Président sortant de l’Organe de coopération
en matière de politique, défense et de sécurité de la SADC, S.E. M. Hifikepunye Pohamba,
Président de la République de la Namibie. Ce rapport soulignait ce qui suit :
i. La région demeure généralement calme et stable.
ii. En ce qui concerne la République démocratique du Congo, le Sommet a entériné la décision prise par la dernière réunion ministérielle conjointe SADC /CIRGL qui prévoit que la reddition et le désarmement volontaires des FDLR devront être effectués dans un délai de six mois. Il a également appelé les Nations Unies, en coopération avec l’Union africaine, à apporter son concours en rapatriant les éléments des FDLR qui se sont rendus et ont déposé les armes volontairement, et en les accueillant temporairement dans des pays tiers en dehors de la région des Grands lacs. Ce processus pourrait être conduit dans un délai de six mois comme convenu entre la SADC et la CIGRL.
iii. À propos de la République de Madagascar, le Sommet a réaffirmé son engagement à soutenir le pays dans le cadre des processus de dialogue et de réconciliation et de reconstruction nationale. Il a également appelé la communauté internationale à soutenir le processus de développement engagé par Madagascar et a exhorté l’ensemble des acteurs malgaches d’adhérer à la feuille de route de la SADC et d’assurer sa mise en œuvre intégrale.
iv. Au sujet du Royaume du Lesotho, le Sommet a encouragé les dirigeants du gouvernement de coalition de continuer à fournir la direction voulue pour trouver une solution politique durable à l’impasse actuelle et a souligné l’engagement de la SADC à soutenir les efforts qu’ils entreprennent à cette fin. Il a également appelé tous les dirigeants politiques et le peuple en général de s’abstenir de toute action ou déclaration pouvant nuire à la paix et à la stabilité dans le pays et a exhorté les acteurs politiques à résoudre les problèmes politiques conformément à la Constitution et aux lois du pays, conformément aux principes démocratiques.
3. Le Sommet a salué S.E. le Président Hifikepunye Pohamba pour avoir dirigé avec succès l’Organe de coopération en matière de politique, défense et sécurité de la SADC.
4. Le Sommet a souligné la nécessité d’honorer comme il se doit les dirigeants fondateurs qui ont rempli un rôle exceptionnel dans la libération de l’Afrique au niveau tant régional que continental.
5. Le Sommet a lancé la publication du Projet Hashim Mbita de la SADC, qui retrace l’histoire des luttes de libération nationale en Afrique australe ainsi que l’Annuaire statistique de la SADC. À cette fin, il a exhorté les États membres à un honorer le Brigadier-général Hashim Mbita, comme cela a été démontré par la République du Zimbabwe, qui a décerné la distinction la plus élevée du pays, à savoir l’Ordre du Munhumutapa, à un ressortissant étranger.
6. En ce qui concerne le thème, le Sommet a donné pour instruction qu’une place centrale soit accordée à l’industrialisation dans le programme d’intégration régionale de la SADC. Dans cette optique, il a mandaté le Groupe de travail ministériel sur l’intégration économique régionale d’élaborer une feuille de route pour l’industrialisation dans la région.
7. Le Sommet a pris note des progrès réalisés en matière de révision de Plan stratégique indicatif de développement régional (RISDP) et ordonné l’achèvement du Plan de mise en œuvre afin de fixer l’orientation nécessaire à la mise en œuvre des programmes de la SADC.
8. Le Sommet a entendu un rapport du Comité des Ministres de la Justice relatif sur les progrès réalisés dans les négociations d’un nouveau Protocole sur le Tribunal de la SADC et a adopté ce nouveau Protocole.
9. Le Sommet a reçu un rapport du Groupe de travail ministériel sur l’intégration économique régionale, qui souligne, entre autres, l’état du démantèlement des tarifs et des échanges intra SADC. Il a également entendu un rapport d’avancement sur les négociations en cours à propos de la zone de libre-échange tripartite et a ordonné que les négociations de la ZLE tripartite soient conclues dans les meilleurs délais afin d’ouvrir la voie au processus d’instauration de la ZLE continentale.
Examinant la question de la sécurité alimentaire et nutritionnelle régionale, le Sommet a pris note des augmentations de la production alimentaire enregistrée au cours de la saison commerciale 2013-2014. Toutefois, l’aide humanitaire et la malnutrition continuent de poser problème. À cet effet, le Sommet a approuvé une stratégie régionale de sécurité alimentaire et nutritionnelle pour la période 2015-2025 visant à assurer la durabilité des disponibilités, de l’accessibilité et de l’utilisation alimentaires.
1. Le Sommet a pris note des progrès réalisés en matière de représentation des femmes aux postes politiques et décisionnels et a exhorté les États membres à mettre en place les législations, les politiques et les stratégies nécessaires pour pérenniser les acquis enregistrés jusqu’à présent.
2. Le Sommet a pris note également des progrès réalisés dans la prévention et la lutte contre le VIH et le sida, la tuberculose et le paludisme, qui tendent toutes à diminuer. Il a examiné également les menaces posées par la maladie à virus Ebola et exhorté les États membres de poursuivre la mise en place des mesures nécessaires pour empêcher son éruption et la contenir de manière efficace en cas de flambée dans la région de la SADC.
3. Le Sommet a signé les instruments juridiques suivants :
i. le Protocole sur le Tribunal de la Communauté de développement de l’Afrique australe ;
ii. le Protocole sur la gestion de l’environnement pour le développement durable ;
iii. le Protocole sur l’Emploi et le Travail ; et
iv. la Déclaration sur le développement des infrastructures régionales.
4. Le Sommet a signé une Déclaration sur les petits États insulaires en développement en faveur du développement aquatique et océanique durable des petits États insulaires en développement dans la perspective de la tenue de la 3e Conférence des petits États insulaires en développement (PEID), qui se tiendra au Samoa en septembre 2014.
5. Le Sommet a appelé tous les États membres à soutenir pleinement la revendication légitime de la République de Maurice concernant le rétablissement de sa souveraineté sur l’archipel des Chagos, sans laquelle la décolonisation de l’Afrique reste incomplète.
6. Le Sommet a reconduit Mme Émilie Azaya Mushobekwa au poste de Secrétaire exécutive adjointe chargée des finances et de l’administration et a noté qu’en application du mandat que lui a confié le Sommet au Malawi en août 2013, le Conseil a nommé le Dr Thembinkosi Mhlongo au poste de Secrétaire général adjoint chargé de l’intégration régional.
7. Lors de la cérémonie de clôture officielle, le Sommet a entendu des déclarations d’adieu de S.E. le Président Armando Emilio Guebuza de la République du Mozambique et de S.E. le Président Hifikepunye Pohamba de la République de Namibie, dont les mandats Présidentiels touchent à leur fin.
8. Dans son allocution, S.E. le Président Guebuza a salué la SADC pour les réalisations obtenus qu’elle a accomplies depuis sa création, la solidarité et le soutien fraternel qu’il a reçus des autres Chefs d’État et de gouvernement, et les exhortés de soutenir son successeur.
9. Pour sa part, S.E. le Président Pohamba a déclaré au Sommet que cela a été un honneur pour lui d’avoir travaillé au cours des neuf dernières années avec ses collègues, les Chefs d’État et de gouvernement de la SADC, et d’avoir œuvré de manière collective avec eux pour surmonter les défis surgissant en matière de paix et de sécurité tout en promouvant le programme d’intégration et de développement de la région de la SADC.
Le Sommet a été officiellement clôturée par le Président de la SADC, S.E. M. Robert Gabriel Mugabe, Président de la République du Zimbabwe
1. Le Vice-Président du Sommet, S.E. le Lieutenant-général Seretse Khama Ian Khama de la République du Botswana, a présenté une motion de remerciements et a invité les Chefs d’État et de gouvernement et tous les délégués au prochain Sommet qui se tiendra à Gaborone en août 2015.
2. Le Sommet a exprimé sa gratitude au Gouvernement et au peuple du Zimbabwe pour l’organisation du Sommet et pour la chaleureuse hospitalité réservée à tous les délégués.
Fait Ă Victoria Falls (Zimbabwe)
Le 18 août 2014
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REPONSE DU REGIME RAJAONARIMAMPIANINA au 2. iii. ci-dessus
